促进医院资源配置向人才倾斜

■ 朱琳琳

版次:05  2021年06月22日

“十四五”时期是我国医疗卫生健康事业高质量发展的关键期。国务院办公厅近日印发的《关于推动公立医院高质量发展的意见》明确,力争通过5年努力,公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,为更好地提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。

“国以人兴,政以才治。”推动公立医院高质量发展,人才是根本。医务工作者是群众健康的“守门人”,其水平高低、技术优劣,直接影响人民健康水平的提高。但在一些基层医疗机构,医务工作者老龄化严重。不少“沉下去”的医务工作者,因“活多钱少”“身份不被认同”,转而另谋他路。在人民多层次多样化医疗健康服务需求快速增长背景下,医院人才梯队建设是否完善,医务工作者积极性、主动性、创造性如何激发,薪酬待遇是否合理等问题,成为公立医院能否实现高质量发展的关键。

改革人事管理制度。目前,有的医院存在编制内外医务工作者身份不同、报酬不一等现象,医务工作者的积极性和创造性难免受影响。落实公立医院用人自主权,统筹考虑编制内外人员待遇。落实岗位管理制度,实行竞聘上岗、合同管理,有利于打破人才上升“天花板”,形成人才“能进能出、能上能下”的良性机制,充分调动医务工作者积极性。

建立合理薪酬分配机制。薪酬过低、薪酬分配不合理,医务工作者劳动价值不能得到相应回报,有损他们切身利益,影响医生职业的吸引力,不利于医院长远发展。允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,合理确定、动态调整公立医院薪酬水平,合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例,鼓励对主要负责人实行年薪制,有助于稳定医疗人才队伍,为医疗机构可持续发展注入动能。

健全人才培养评价制度。职称晋升直接关系医生的经济收入和职业发展前景,重要性不言而喻。当前,不少医疗机构对医务工作者的考核评价存在“唯论文”倾向,论文造假、科研“掺水”等学术不端现象时有发生,有违人才培养初衷。增加临床工作数量和质量指标,探索实行成果代表作制度,淡化论文数量要求,稳妥慎重下放职称评审权限,探索在岗位设置合理、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级公立医院试点自主开展高级职称评审,让人才评价“指挥棒”回归临床实践。

“多士成大业,群贤济弘绩。”医疗卫生事业发展离不开广大医务工作者辛勤耕耘。建立保护关心爱护医务工作者长效机制,充分释放医务工作者的主动性、积极性、创造性,不断提升他们的职业认同感、成就感、归属感,促进健康中国建设。