近年来,滁州市大力弘扬改革创新的小岗精神,依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力,抢抓长三角一体化发展这一重大机遇,充分发挥比较优势,借梯登高、主动作为,全方位参与长三角高质量一体化发展,助推滁州高水平打造新兴产业发展聚集地、改革开放新高地、长三角一体化发展样板区、美好安徽先行区,高标准建设长三角中心区现代化城市。该市制定方案和实施细则,明确9个方面、86项重点任务和150个重大项目,扎实推进实施。
2020年,滁州全市地区生产总值3032.1亿元,总量连续第二年位居全省第三,同比增长4.4%,增速全省第一;财政收入达371.8亿元,稳居全省第3位;固定资产投资同比增长10.1%,居全省第一……
共建“大平台”
在位于浦口——南谯省际毗邻地区新型功能区内的滁州华瑞微电子科技有限公司建设工地,工人们正加紧建设一期厂房,争取今年底投产,明年实现满产。“我们以芯片设计起家,去年打算进军晶圆制造领域,但浦口区短期无法协调工业用地指标,恰好这时候浦口和南谯启动建设产业合作园,就推荐我们入驻南谯区,现在看来,这个机遇我们抓住了,也抓对了。”滁州华瑞微总经理刘海波说。合作园区优惠的政策、高效的服务让企业决定将总部放在南谯,有的客户提前一年预订了2万片晶圆片,前景广阔。一期达产后,企业预计年销售额10亿元,实现税收5000万元,提供就业岗位800个。
南京浦口与滁州南谯隔滁河相望,是写进国家战略重点发展的省际毗邻区域之一,两地2019年10月就签订了50平方公里的跨界一体化发展示范区共建框架协议,共同成立推进领导小组、编制规划,去年6月先期启动建设6平方公里的产业合作园,围绕集成电路、电子信息、工业互联网等领域,推动产业协同。为加快推进产业合作,两地共同成立投资开发主体,由浦口引进到园区的项目,双方按照约定比例共享企业税收贡献,实现“利益捆绑”。目前,合作园区所有土地均已实现“七通一平”,浦口已陆续向南谯推荐了20多家企业,其中多个项目进入深度对接。此外,浦口——南谯省际毗邻地区新型功能区还陆续引进了南京工业大学、河海大学、上海工程技术大学、中科院长春光机所、安徽大学、合肥工业大学等长三角区域省内外高校科研院所的研发平台和团队入驻,并成立两个招商分局在南京驻点招商。
目前,滁州市正统筹推进“772”重点板块,即7家省级以上园区对标沪苏浙一流园区,全面提升承载力;7大新区新城坚持产城融合,提升项目建设和人气;顶山——汊河、浦口——南谯2个省际毗邻地区新型功能区确定编制规划、互联互通、生态共保等17项重点工作,完成了国土空间规划策略研究,共同成立了市场开发投资主体,华瑞微半导体等项目落户建设。
住在绿色园区,出门就是公园,和邻居一起逛超市、菜市场置办生活用品、买菜做饭,骑上共享自行车就能去厂里上班,孩子上学、老人就医也只要几分钟路程……如今,这已是中新苏滁高新区居民的日常生活。几年来,作为苏州工业园走出江苏合作建立的首个园区,中新苏滁高新区秉持“城乡统筹、产城一体、以人为本、宜居宜业”的建设思路,以产兴城、以城促产,园区配套日益完善,产城融合加速发展,一栋栋高楼拔地而起,一个个小区竣工入住,一处处公园建成开放,一家家企业进驻园区。如今,中新苏滁高新区已成为宜居宜业、产城融合的发展高地,园区先后三年在安徽省省级以上开发区综合考核中进入前三十强,被授予“长三角共建省际产业合作示范园”称号,走出了一条产城融合发展的成功路径。截至2020年,中新苏滁高新区已引进项目200多个,确定扩区41平方公里。
构建“大交通”
今年4月30日,滁宁城际铁路二期工程技术学院站——龙蟠大道站左线盾构区间顺利贯通,成为滁宁城际铁路首个贯通的盾构区间。该区间的顺利贯通,为后续的盾构施工打下了坚实基础,为滁宁城际铁路的建设按下了快进键。滁宁城际铁路去年已累计完成投资44亿元,已与南京签署界点协议,明年即可建成投运。
此外,蚌滁宁城际铁路已列入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》;合新高铁、宁淮铁路开工建设;合肥——南京高铁可研上报待批;滁西环高速、S205/S410铜城至冶山段一级公路正式通车;天仪高速已纳入安徽省高速公路规划网修编。江巷水库完成下闸蓄水,驷马山滁河四级干渠工程开工建设,滁河航道整治项目累计完成投资3亿元。推进滁州民航机场前期工作,多渠道争取支持滁州选址方案;天长和明光通用机场选址获批。
在公共交通建设上,天长市实现宁天公交跨省互通,宁滁公交换乘中心早已投入运营,来宁公交换乘中心即将开工建设,“亭城通”卡已实现与南京等200多个城市互乘互刷。在港航工程建设上,加快机场、港口等基础设施建设步伐,汊河港开港,凤阳港扩建,滁州机场已得出优化选址成果;天长和明光通用机场选址获批。
打造“大产业”
随着滁宁城际铁路、宁淮、合新铁路和沿江高铁、宁洛高速“四改八”、南浦一级公路等快速通道的建设,滁州与长三角地区的时空距离进一步缩短,也让产业发展、社会事业、民间交流的合作提升更加便利。去年,该市亿元以上项目新签约476个、新开工578个、新竣工385个、新投产270个,同比分别增长11%、23%、20%、49%,其中,南京等长三角地区项目占一半左右。该市还深化科创一体化发展,引进多个长三角区域科技成果转移转化项目,创新开展“智汇滁州·揭榜挂帅”等活动,上海工程技术大学、上海交通大学产业研究院建成运营,苏大天宫科技园、上海工程技术大学(滁州)人工智能研究院等一批科创平台正在建设中。
滁州市加快以东部大江北协同发展区与西部大工业基地为主体的“一区一基地”建设,做大做强硅基材料、盐化工、凹凸棒等重点产业,打造“中国水性涂料之都”、千亿盐化工产业基地和千亿硅基材料产业基地。同时,打造“三区四城一带一基地”,构建了高水平科技创新体系主平台。构建“6+10”先进制造业体系,瞄准“千亿产业、百亿企业、十亿项目”目标,力争智能家电、先进装备、硅基材料、绿色能源、新型化工、健康食品六大产业产值均超千亿元,培育20家以上百亿级龙头企业,培育壮大智能仪器仪表、轨道交通装备、新型功能纺织材料、凹凸棒基新材料、人工智能、半导体、生物医药等10个以上百亿级新兴产业和未来产业,构建“6+10”先进制造业体系。
共抓“大环保”
滁州落实苏皖两省《关于建立长江流域横向生态保护补偿机制的合作协议》,全市7个国考断面累计水质符合年度考核目标要求,在全省率先完成长江流域禁捕退捕任务。滁州市坚持“河(湖)长制”“林长制”并行,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,推进长江经济带“共抓大保护”建设工程,筑牢“三道防线”,持续开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制以及生物多样性保护”行动。滁州与南京两地历时40年共同保护池杉湖湿地公园,已成为百鸟栖息、水草丰美、人与自然和谐相处的生态胜地。滁州成功创成全国文明城市,并获得“国家级园林城市”“中国生态文明价值城市”“全国造林绿化先进单位”称号。
提升“大服务”
滁州市加大与长三角医疗机构合作,与长三角医疗机构签订各种合作协议65个,在滁设置分院2家,加入医院集团1个,建立医联体9个,成立专科联盟37个;率先完成长三角地区门诊异地就医直接结算试点工作。引进南京优良教育资源来滁,南京信息工程大学金牛湖校区开工建设。滁州市文化馆、博物馆、图书馆加入长三角城市文化馆际联盟、南京都市圈公共博物馆合作联盟、长三角地区网上联合知识导航站等。推进文化旅游合作,印发《2019-2021全市旅游品牌创建“三年行动”方案》,浦口、南谯两地联合举办旅游节庆、旅游产品展销活动,开展联合旅游宣传推介。奋力打造“亭满意”营商环境服务品牌,市本级和8个县(市、区)全部建成长三角线上专栏和线下专窗,31个法人事项和20个个人事项可在长三角区域41个城市线上“一网通办”、线下异地办理。
滁州市在“十四五”发展规划纲要中鲜明提出经济总量突破5000亿元、财政收入达到600亿元、人均GDP达到长三角平均水平的80%以上、冲刺全国城市前80强的“5688”发展目标,重点打造实力滁州、活力滁州、制造滁州、创新滁州、绿色滁州、数字滁州、通达滁州、健康滁州、法治滁州、文明滁州等“十个滁州”。
踏上新征程,奋斗正当时。当前,滁州市全市上下各级干部群众正紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在安徽省委、省政府和滁州市委的坚强领导下,乘风破浪、勇往直前,确保“十四五”良好开局,奋力谱写社会主义现代化建设新篇章。