全国文明城市，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价值的城市品牌。为此，各个城市往往会举全城之力推进创建活动，其成效往往也是立竿见影。一般在大规模的创建活动推开不久，城市的硬件设施、环卫质量、交通秩序都会有明显的改善与提升，整体面貌焕然一新。

不过，有些城市对文明创建的理解不全面，推进过程中存在“走样变形”问题。最常见的现象便是只在城市的“面子”上下功夫，在城市“里子”的创建上却着墨不多。比如，部分城市热衷于打造通衢大道、中央公园、地标建筑，创建的重心只放在主城区、主干道这些光鲜亮丽的地方，对于背街小巷、社区里弄、农贸市场中的“脏乱差”，要么长期不去问津，要么用“风景墙”一遮了之。又如，只对市容环境、道路交通等硬件设施搞创建，公共服务、市场秩序、营商环境等城市文明更为核心的“软件”部分却很难得到持久提升。现实中不乏这样的城市，在统一街边店招上可谓到了“锱铢必较”的地步，却对出租车违规载客现象听之任之。

文明创建何以会出现表里不一的问题？根子还在于城市管理者错误的政绩观作祟。全国文明城市3年一评选，要在3年时间内让一个城市的综合文明程度发生明显提升殊非易事，尤其是那些基础差、底子薄的城市更是如此。于是一些城市的管理者难免急功近利，在更容易见效果的地方“堆盆景”“塑样板间”，试图通过走捷径、搞突击的办法摘得文明城市的称号。可是，如此创建只追求表面光鲜，有时甚至劳民伤财而得不到市民的支持，又何谈创建真正的文明？

“城，所以盛民也。”对于文明城市创建工作，中央的部署和要求是全面的、整体的，其着眼点和落脚点是为了增强人民群众的获得感、幸福感和归属感。文明创建，从来不是什么面子工程，而是以人民为中心的惠民利民工程。因此，创城既要重“面子”，也要重“里子”。主干道、主城区的“第一印象”要加分，小街陋巷、社区里弄等与市民生活更加息息相关的“细枝末节”也要好好打磨；市容环境、道路交通等硬件设施要优化，公共服务、营商环境等更能强化城市影响力的软件配套也要升级。把“面子”扮靓的同时，也把“里子”做实，这样才能由内而外塑造城市的文明形象，彰显城市的文明气质。

全国文明城市创建工作，是城市间的形象选美，更是内涵比拼。只有做到表里如一、内外兼修，才能创建出真文明，赢得好口碑。