加密住房租赁经营“栅栏”

■ 何珂

版次:09  2021年05月13日

前不久,住房和城乡建设部等六部门联合印发意见,明确要求各地加强住房租赁企业从业管理,开展住房租赁资金监管,禁止套取使用住房租赁消费贷款,合理调控住房租金水平。

住房租赁市场与民生关系密切,是解决大城市住房突出问题、实现住有所居的重要抓手。引导住房租赁企业回归住房租赁服务本源、净化市场环境、促进住房租赁市场健康发展势在必行。此次六部门的监管意见,直指轻资产住房租赁面临的高风险经营、盲目扩张、爆雷等乱象,有相当强的针对性。

所谓轻资产住房租赁指的是,房屋租赁企业收取个人房源经过改造后或直接转租,赚取租金差价,持有周期为3到5年。相较于重资产企业和中资产企业,轻资产企业的房源分散、单体投入较小,行业准入门槛较低,加之标准规范缺失、监管缺乏抓手,眼下,一些从事转租经营的轻资产住房租赁企业,利用租金支付期限错配建立资金池,控制房源、哄抬租金,有的甚至利用承租人信用套取信贷资金,变相开展金融业务。由此引发的“爆雷”等事件,影响住房租赁当事人的合法权益,扰乱了租赁市场秩序。据不完全统计,2017年至2020年,已有超过100家住房租赁企业资金链断裂或倒闭。

此次出台的意见就是要加密住房租赁企业经营规范的“栅栏”。从从业主体来看,予以明确,要求依法办理市场主体登记,取得营业执照。同时,限制租金规模,“住房租赁企业单次收取租金的周期原则上不超过3个月”,减少预收资金,也在一定程度上减小了信用风险。针对金融乱象,禁止套取使用住房租赁消费贷款,不得变相开展金融业务,这样既保证了租客信贷资金周转的权利,又防止了“套路贷”的发生。此外,还要加强资金监管,住房租赁企业应当在商业银行设立住房租赁资金监管账户,收取的租金、押金纳入监管账户,规范企业支付行为。这些举措对轻资产住房租赁的无序竞争、非法逐利等行为,予以有力有效钳制,无疑有助于规范市场经营,同时防范经营方面出现金融风险。

最严规定还得有最严执行。要充分利用技术手段对租房合同、租金、押金等进行监测。当然,作为房地产市场重要内容的住房租赁市场,一方面要规范、整治,一方面也要鼓励发展,规范是为了更健康地发展。主管部门还应继续加快完善住房租赁相关的法律法规和行业标准规范建设,夯实制度保障,促进住房租赁行业稳定健康发展。