民法典,全面保障被收养人合法权益

■ 潘家永

版次:10  2021年04月28日

收养是婚姻家庭法中的重要制度。《中华人民共和国民法典》对收养法律制度作了必要的修改完善,亮点多多。

【案例】 周某的挚友陆某及妻子在一起事故中双双身亡,留下刚满14周岁的孩子晓伟。晓伟生活自理能力较差,为使晓伟得到关爱和照顾,周某和妻子想把晓伟收养至膝下。法律对被收养人的年龄是如何规定的?

【评析】 原收养法将被收养人限制为不满14周岁的人,这就意味着已满14周岁不满18周岁的人不能被收养,而这个年龄阶段的未成年人身体和心智尚未成熟,一旦面临意外的家庭变故就可能因欠缺收养法律制度保护而受到伤害。为更好保护未成年人的健康成长,民法典第1093条规定:“下列未成年人,可以被收养:丧失父母的孤儿;查找不到生父母的未成年人;生父母有特殊困难无力抚养的子女。”将被收养人年龄放宽至“不满18周岁”,可以让更多孤儿能享受家庭的关爱,也能让有收养意愿的人享受天伦之乐。因此,周某夫妇征得晓伟及其监护人的同意,并且符合收养的其他各项条件,可以收养已满14周岁的晓伟。

【案例】 马先生与妻子育有一子,国家放开二孩生育政策后,二人渴望有个闺女。但妻子年龄偏大,担心高龄孕产危险,二人便想到儿童福利机构收养一个女孩。法律允许他们再收养一个女孩吗?

【评析】民法典第1098条规定:“收养人应当同时具备下列条件:无子女或者只有一名子女;有抚养、教育和保护被收养人的能力;未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录;年满30周岁。”民法典的规定与原收养法相比有三处变化,一是为了与二孩生育政策相一致,将收养人“无子女”修改为“无子女或者只有一名子女”。二是民法典第1100条将原收养法规定的“收养人只能收养一名子女”修改为“无子女的收养人可以收养2名子女;有子女的收养人只能收养1名子女”。三是增加了收养人“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”的条件。据此,马先生夫妇虽已有一个孩子,但如果他们符合收养的其他各项条件,就可以再收养一个女儿。

【案例】 孙某夫妇均是公务员,身体健康,关系和睦,遗憾的是结婚十几年仍没能生育子女,于是双方决定到儿童福利机构收养一个孩子,并一同到福利院了解考察,喜欢上了9周岁的晓泉。如果收养晓泉,是否要征得晓泉本人同意?

【评析】 收养关系成立的条件还包括当事人具有收养合意。原收养法第11条规定:“收养人收养与送养人送养,须双方自愿。收养年满10周岁以上未成年人的,应当征得被收养人的同意。”民法典第1104条则将原规定的“10周岁”修改为“8周岁”,主要基于以下两点:一是民法典第19条将限制民事行为能力人的年龄由“10周岁”降低为“8周岁”;二是考虑到这一阶段的未成年人已经具有一定的自我意识,将收养“8周岁以上未成年人”需征得本人同意作为收养的必要条件,充分尊重了被收养人涉及自己人身关系变动的自主决定权。据此,孙某夫妇收养晓泉必须征得晓泉本人同意,儿童福利院不能单方作主。

【案例】 庞女士今年38周岁,有稳定的工作和收入,身体健康,遵纪守法,但一直未婚未育。随着年龄增长,庞女士渴望有个孩子,于是计划收养一名孤儿,但不知如何办。收养孩子要经过哪些程序?

【评析】 原收养法规定,收养应当向民政部门登记,收养关系自登记之日起成立。在此基础上,民法典第1105条增加了“县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估”的规定,从而从源头保障收养行为更有利于被收养人。收养评估主要是指民政部门或其委托机构通过访谈、实地查看、走访等方式,了解收养申请人的收养动机、个人经历、婚姻状况及子女情况、职业和经济状况、身心健康状况、道德品行、居住环境等情况,并对收养人是否具有抚养、教育和保护能力作出客观公正的评价。评估结论是审核收养申请人是否具备收养条件的重要依据。据此,庞女士确定收养对象后,应向民政部门提出收养申请,民政部门在备案登记后,即组织实施调查评估。经评估认定具有抚养教育子女能力,即可办理收养登记。