“这块地都是大家散着种，已经不适应现代农业要求，村里把地整体租给专业合作社来种，我同意。”

“土地承包出去后，租金要打到村‘三资’账户上统一管理，这样村民才能放心。”

……

3月24日上午，涡阳县高炉镇陆杨村正在举行民主恳谈会，政协委员、村组干部代表、党员代表、村民代表、乡贤人士等村各界代表，围绕该村青阳沟68亩集体土地如何管理运营发表意见。

恳谈会召集人、陆杨村党委委员赵中臣告诉记者，青阳沟集体土地因历史原因，长期由120多户村民种植。分散种植土地利用率低，村“两委”打算把土地收回，统一交由种植大户经营，收入用于村级公共事业。有了好想法，村干部们走村入户做村民工作，大部分村民对这一方案很认同，但是有几户村民不愿意将土地“交出去”，集体土地出租计划一度停滞。

为了解决分歧，陆杨村召开民主恳谈会，赵中臣把村里的各方代表召集在一起展开讨论。有抵触情绪的村民说出了自己的顾虑：“一方面是种了多年地，对这块土地有感情。另一方面是担心土地被村里收回去后，资金账目不透明。”

经过三轮恳谈会，村干部和政协委员反复宣讲相关政策，各方代表一起商量、完善集体土地租赁和资金管理方案，村民们的分歧和顾虑逐渐消弭。最终，村民们一致同意将青阳沟集体土地以每亩710元的价格统一打包给企业。村里还依托“种植专业合作社+农户+村集体”利益联结机制，在技术、种植、销售、结算上统一，实现合作社和农民双赢。

“过去，由于缺乏有效的沟通渠道，群众与群众、群众与干部之间沟通不畅，容易产生隔阂和矛盾。”涡阳县政协农业和农村委主任崔伟介绍，去年7月，涡阳县政协在16个镇、村试点开展基层民主恳谈会，搭建政协委员、群众与有关单位面对面交流的沟通平台，推进协商民主向基层延伸。恳谈会由镇村党组织相关负责人作为召集人，以政协委员、党员干部代表、村民代表、乡贤人士和利益相关方等为成员，真正做到了参与人员多、范围广、代表性强。恳谈会选取与群众利益密切相关问题作为议题，广泛听取意见建议，决策结果充分反映群众的合理诉求，实现公共资源的合理、均衡配置，从源头上化解了矛盾。

“截至目前，涡阳县各试点单位已开展民主恳谈会20多场，通过多方参与，群众了解，共商对策，形成了‘有事好商量，众人的事情由众人商量’的基层协商民主机制，有效凝聚共识，有力助推了基层善治。”涡阳县政协主席韩龙说。