“快递进村”提速更要提质

■ 宫照龙

版次:05  2021年03月30日

今年政府工作报告提出“健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费”。这是继2017年提出“促进电商、快递进社区进农村”后,政府工作报告再次强调“快递进村”。

由“促进”到“加快”,“快递进村”的形势和要求发生了哪些变化?新阶段新格局,高效顺畅的流通体系对于稳定供应链产业链和扩大内需具有重要意义。习近平总书记强调,构建新发展格局,必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。近年来,邮政快递业已发展成为物流领域的先导性产业,走在智能物流科技研发应用和城乡流通体系建设的前沿,携手电商企业加快向三四线城市和乡村下沉,促进内需市场发展。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴。乡村振兴,产业兴旺是重点,邮政快递业在带动农产品“走出去”过程中具有不可替代的作用,必将在服务乡村振兴中大展宏图。从高层到民间,都对“快递进村”寄予厚望,邮政快递业迎来新的机遇期,“快递进村”需要再快一点、再进一步。

客观来看,“快递进村”面临不少问题和挑战,不会一蹴而就。一方面,我省自2017年底基本完成快递网络乡镇全覆盖,此后“快递进村”工作一直在摸索中行进,目前全省尚有30%的建制村不通快递。即使在部分快递服务已经覆盖的乡村,还存在网络不稳、服务不规范等问题。广大农村居民内心所盼,是快递直投到村,时效更有保证,最好是“快递驻村”。然而,现阶段要普遍实现“快递驻村”并不现实。据统计,目前全省已建设1500余个驻村快递网点,约占全部建制村数量的十分之一。另一方面,一些地方所谓“快递进村”多数止步于完成派件,欠缺市场开发和资源整合能力,在带动农产品“走出去”方面缺少有效举措,对当地乡村振兴的参与度不高、助力不够。要尊重市场经济规律,充分结合当地特点,探索符合实际的“快递进村”运营模式,不能以行政力量强行推动。

“快递进村”提速更要提质,“快递进村”如何蹄疾步稳?首先,充分认清现阶段乡村快递服务具有公共属性,将有效市场和有为政府结合起来。各地应因地制宜,强化奖补政策支持,促进市场资源整合,鼓励各类主体采取多种模式合作进村,降低乡村快递服务成本。亳州快递企业和电信企业的“快电合作”模式,宿州“党建+快递”的政企联手等,都是积极的探索,实现了多方共赢。其次,着力提升乡村快递网络的稳定性,以服务产业发展带动快递业务量提高。当业务量有了一定保证,村级网点就能“进得去,稳得住”。第三,鼓励快递企业主动挖掘当地特色农产品资源,培育网红品牌,扩大农产品和县域其他产品销售渠道,并提供包装、打单、分拣处理、寄递等综合配套服务,促进农业产业化。支持有条件企业建设冷链仓储项目,满足生鲜寄递等高端服务需求。第四,提升农村快递服务质量。乡村快递服务同样应符合国家标准,“快递进村”的目的是努力实现直投到户,减少代收代转。地方财政奖补应向建设村级快递网点倾斜,提高驻村设点占比,更方便村民取件。持续开展乡村快递服务合规性专项治理,依法整治末端违规收费现象。开展标准化村级网点创建工作,示范带动提升乡村快递服务质量。

乡村全面振兴,快递不能缺席。期待符合条件的建制村早日实现“村村通快递”,助力农村经济社会发展,点亮村民美好生活。