今年全国两会上，种业发展成为热点议题。中央经济工作会议和中央一号文件强调，种子是现代农业的“芯片”，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业“翻身仗”。

种业竞争本质是科技创新能力的竞争，参与竞争的主体主要是种业企业。发达国家种业发展史，都是种业企业壮大的历史。国际领先的种业巨头拥有核心技术和雄厚资金，长期追踪现代农业发展的前沿动态，善于资源整合和现代育种流程建设运转，拥有强大的种子研发和推广能力，是支撑现代商业育种体系和参与国际竞争的主力军。

我省拥有两家种业上市企业，一批企业在水稻、小麦等领域拥有较强的创新能力，产品占据较高的市场份额，是建设种业强省的主要力量。但与国际种业巨头相比，我省企业大多规模小，中小企业设备差、专业化程度低、没有经济实力进行科技研发，大企业也科研投入不足、对科研人才重视不够。而且，育繁推一体化水平低，大部分种子企业不具有育种能力。种业品牌仅有个别品牌是驰名商标，多数都是区域品牌，培育度低，影响力小。打赢“翻身仗”，必须扶持发展龙头企业，壮大“主力军”。

把扶持种业龙头企业发展作为“三农”工作的关键来抓。按照“扶大、扶强、扶优”原则，重点扶持一批成长性好、潜力大的种业龙头企业。鼓励符合条件的龙头企业上市融资，增强发展实力。抓好扶持政策完善落实工作，充分发挥财政资金导向性作用，切实加大种业企业扶持力度。

支持种业企业建立健全商业育种体系。加强育种领域知识产权保护，鼓励创新，为企业成长发展创造良好外部环境。加强良种繁育体系与农业生产之间的衔接，促进育繁推一体化发展。与科研院所相比，企业技术积累较薄弱，资金相对有限，很难独立长期投入大量资金开展重大科技攻关。打通产学研政合作渠道，支持企业参与国家和省重大科研项目，开展良种联合攻关，培育一批具有自主知识产权的优良农作物、畜禽新品种(系)，助力企业开拓市场，壮大实力，塑造核心竞争力。

着力解决种业企业人才队伍薄弱问题。种业技术突破关键靠人，但当前种业企业在吸引高层次人才方面仍存在一些体制机制障碍，比如课题申报和项目扶持资金上，企业与科研院所相比受限制严重，导致许多高水平育种人才不愿到企业发展。出台激励措施，尽快解决约束人才流动的瓶颈，鼓励更多优秀人才进入企业。