“以往这里人来人往、摩肩接踵，每次办业务都要等上很久，没想到这次只用10分钟就拿到了不动产登记证。”近日，合肥市民李灿文来到不动产登记中心办事，对方便、快捷的流程称赞不已。现场办理前，李灿文事先通过网络提交了身份证、完税证明等材料，到不动产登记中心大厅自助机上取号后，在一个窗口就迅速办完了所有手续。

“不动产登记业务办理的高效，得益于合肥市城市大脑数字底座给政务服务提供的数字化支撑。”合肥市数据资源局副局长王伟介绍，近年来，合肥市加快推进城市数字化转型，搭建“政务云+城市中枢平台+典型应用”的城市大脑框架体系。其中，政务云与城市中枢平台共同构成城市大脑的数字底座，为政府部门提供统一的数据传输、存储、计算、处理等服务，打破了部门间“数据壁垒”，通过大数据赋能，让城市治理、公共服务更加智慧、精准、高效。

以不动产登记为例，数字底座整合房产管理、公安、民政等多部门数据，根据业务需求处理、生产多种信息。依托城市中枢平台的婚姻信息查询、户籍信息查询等能力，不动产登记部门在线进行数据审核，市民无需线下提供办事材料。不动产登记、转移、抵押业务从原来的15日办结缩短至5日办结，其中80%的环节可实现线上办理。

“数字底座的内涵，可以用‘筑云’‘聚数’‘赋能’来概括。”王伟告诉记者。“筑云”是就政务云而言，这是城市大脑的基础设施，统筹全市计算、存储和安全防护等基础资源，集成应用大数据、云计算等前沿技术，建设全市统一的政务云体系架构。目前，合肥市已初步建成较为完善的政务云体系。去年抗疫的关键时期，合肥市政务云快速完成口罩预约、安康码等6个系统上云工作，承受了峰值每分钟几百万人次的访问。在阶段性任务完成后，资源释放出来给其他系统使用，充分体现了政务云快速部署、专业保障、弹性伸缩、云网合一等优点。

作为数字底座的另一关键部分，城市中枢平台的功能是“聚数”与“赋能”。“聚数”是指汇聚存储全市政务数据、物联数据、社会数据、经济数据等各类数据，统一规范和标准形成“数据资源湖”，促进数据融合共享。“赋能”则是将数据业务化、价值化，深度挖掘各类数据资源，快速响应各部门及行业业务需求，解决数据“用”的问题。

数字底座的建设，促进了部门间数据融合，打通了数据共享交换通道，推进了数据治理精细化、安全化。《合肥市城市大脑·数字底座·2020》白皮书显示，截至目前，合肥市大数据平台打通全市近200个信息系统，归集311亿条数据，实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级数据共享。

在建库聚数的基础上，数字底座建设坚持业务驱动，创新赋能。截至去年12月，合肥市城市中枢平台开发上线1870项信息能力、13项业务能力、10项技术能力，服务于31家单位64个应用系统，覆盖不动产登记、住房保障审核、中小学报名、公证员办理、合肥通社会综合服务等349个业务应用场景。以公积金业务为例，依托城市中枢平台29项信息能力的支持，41项业务实现全程网办，办事时需要线下提交的纸质材料由原来的283项减少至130项，其中偿还公积金贷款、到龄退休提取、离职外地户口提取等16项业务基本实现无要件办理。

“未来，随着城市数字基础设施、城市数据要素流通、城市综合赋能等方面不断升级，城市大脑建设将取得更丰硕的成果，为合肥打造智慧城市提供更加坚实有力的支持。”王伟表示。