全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民表示，长三角生态绿色一体化发展示范区作为实施长三角高质量一体化发展国家战略的先手棋和突破口，要围绕生态文明主线，把绿色写在长三角的山水林田湖之间，为构建新发展格局提供重要动力。

绿色是新发展理念的传神演绎。周汉民表示，“保护生态就是保护最持久的生产力，生态本身就是一种经济，保护生态，生态也会回馈你。”长三角是习总书记“两山理论”的发源地，生态系统类型丰富，绿色发展一直走在全国前列。自长三角一体化发展上升为国家战略以来，区域经济社会高质量发展水平明显提升，生态环境等重点领域一体化发展取得实质性突破，“绿水青山就是金山银山”，彰显出强大的生命力。

2021年，《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》正式公布，力争2035年绿色发展达到世界先进水平，成为我国展示生态文明建设成果的重要窗口。周汉民说，如何把中国已经承诺的国际义务先行落地，也是包括长三角人民在内的全国人民的最大期望所在。“党中央、国务院将重责放在长三角身上，我们就必须为之不懈奋斗，先行先试，一往无前，体现‘绿色担当’。”

示范区应成为绿色宝地。周汉民说，长三角生态绿色一体化发展示范区地处江南水乡，河湖水面达到20.3%，绿色底蕴浓厚，但同样面临区域开发强度高、资源能源消耗量大、环境质量与经济社会发展水平不匹配等地区共性问题。示范区不仅要示范经济建设，也要示范社会治理，不仅要可复制、可推广，更要可辐射，给长三角人民、给世界以稳定的预期。

周汉民建议，要突出特色，明确方向。基于绿色生态和高质量发展的核心理念，围绕建设“世界级滨水人居文明典范”的目标，统筹好生产、生活、生态三大布局，重点示范江南特色与生态保护，努力让生活和工作在示范区内的广大群众能够“遥望星空、看见青山、闻到花香”。目前，示范区挂牌已一年有余，建议借鉴上海自贸试验区经验，适时开展区域立法工作，为制度创新提供法治保障。

要培育动能，先行先试。畅通从“绿水青山”到“金山银山”的转化通道，打造全国绿色发展的示范基地。打破区域壁垒，运用大数据、互联网等信息化手段，通过数字化管理实现政府数据和公共服务资源的整合共享。构建“金山银山”对“绿水青山”的反哺机制，建立跨区域的生态补偿机制，完善区域间成本共担、利益共享机制，生态价值不断提升。

要注重创新，示范集聚。科技创新是实现可持续和高质量发展的强大动能，要充分发挥示范区的绿色优势，积极吸引符合生态发展要求的国家重大科技基础设施、国家实验室以及国内外高校和企业的总部及研发机构入驻，加快科研成果的落地应用。对于配套措施如跨区域、跨流域的交通、能源、生态环境综合治理等重大建设项目，给予积极支持，加大在医疗、公共卫生、教育等基础领域以及5G、人工智能、工业互联网、大数据等“新基建”项目上的投资。

要多措并举，金融支持。用好政府和市场“两只手”，打造统一、公平、高效的营商环境，动员社会各方面力量参与示范区建设。示范区的高质量发展离不开金融资源支持，要大力发展绿色金融。

“示范区建设，小而言之，是为长三角；大而言之，是为国家，最后的落脚点还是有利于经济社会发展，增进民生福祉。”周汉民说，示范区要拿起绿色之笔，变生态要素为资源要素、生态价值为经济价值、生态优势为发展优势。绿色将成为最灿烂的底色！

（解放日报记者 孟群舒/文）