开拓创新 无坚不克

——“大力弘扬脱贫攻坚精神”系列评论②

■ 刘 振

版次:09  2021年03月09日

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记全面总结脱贫攻坚光辉历程,深情回顾脱贫攻坚感人事迹,深刻指出脱贫攻坚伟大斗争,锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。

脱贫攻坚取得的前所未有成就,凝聚了全党全国各族人民的智慧和心血,展现了广大干部群众勠力同心、实干拼搏的精神风貌,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这样的优势,体现在许多具有原创性、独特性的重大举措上。加强领导是根本、精准扶贫是要义、资金投入是保障、各方参与是合力、从严从实是要领、群众动力是基础。其中,“精准务实、开拓创新”既是中国扶贫脱贫的方法论,也是中国脱贫攻坚的实践论,更是中国减贫事业取得巨大成就的宝贵经验。

贫有百样,困有千种。各地自然禀赋、经济基础、发展阶段不同,贫困的源头和特征各异,解决超大规模国家的贫困问题,难度可想而知,甚至被一些人称为“不可能完成的任务”。面对这项前无古人、后无来者,既无过往经验可循、也无他山之石可鉴的伟大事业,必须以越是艰险越向前的干劲和开拓创新精神,打破固有思维定式,摆脱传统观念束缚,敢于尝试、勤于探索、勇于实践。事实充分证明,立足我国国情,把握减贫规律,坚持开拓创新,出台一系列超常规政策举措,构建一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,凝聚起团结一心、英勇奋斗的力量,必将无往不前、无坚不克,最终打赢这场人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。

创新理念思路,确立精准扶贫精准脱贫基本方略。中国幅员辽阔,各地贫困问题复杂多样,只有贯彻精准扶贫方略,一切从实际出发,才能确保扶贫举措对症下药,取得实效。坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题,打出政策组合拳,因村因户因人施策,因贫困原因、贫困类型施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,真正发挥拔穷根的作用。坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变。积极展开脱贫攻坚生动实践,产业扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、电商扶贫……脱贫中遇到的一系列“老大难”问题,在一个个针对性创新性解决方案和实践中得到解决。精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝,更沉淀为推动发展的宝贵经验和财富。

创新体制机制,完善中国特色脱贫攻坚制度体系。小智治事,大智治制。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚责任、政策、投入、工作、监督和考核六大体系进行了一系列体制机制创新。建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,强化党政一把手负总责的责任制,形成了五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。建立各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。正是这些创新的制度安排,为脱贫攻坚扎实推进提供了坚强保障,确保脱贫攻坚靶心不偏、焦点不散、标准不变,始终在制度的轨道上砥砺前行。这些制度创新成果将在实践中不断转化为中国治理的效能,也为全球减贫事业贡献出中国智慧和中国方案。

创新求真举措,确保真扶贫、扶真贫、脱真贫。脱贫攻坚要取得实实在在的效果,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,崇尚实干、狠抓落实。党中央进行科学的顶层设计,选优配强第一书记和扶贫工作队,派“最能打的人”打“最硬的仗”。全国共25.5万个驻村工作队、累计290多万名第一书记或驻村干部承担使命,以作风攻坚促进脱贫攻坚。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,把脱贫攻坚一抓到底。突出实的导向、严的规矩,不搞花拳绣腿,不搞繁文缛节,不做表面文章,坚决反对大而化之、撒胡椒面,坚决反对搞不符合实际的“面子工程”,坚决反对形式主义、官僚主义,把一切工作落实到为贫困群众解决实际问题上。实行最严格的考核评估,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,建立全方位监督体系,真正让脱贫成效经得起历史和人民检验。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都要在继往开来中推进。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。必须深刻认识到,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,乡村振兴等不来、也送不来,只要我们大力弘扬脱贫攻坚精神,咬定目标、坚定信心,精准务实、开拓创新,苦干实干、久久为功,就会无坚不克、无往不胜。