“目前，京津冀、长三角、大湾区已经上升为国家战略，成渝城市一体化发展全面提速。由武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市圈构成的长江中游城市群，地处祖国中部，被长江上‘龙头’‘龙尾’的逼迫效应初显。作为长江经济带战略确定的三大增长极之一，在国家区域战略格局中的地位亟需提升。”全国人大代表、武汉大学副教授刘江东说。

刘江东认为，长江中游城市群一体化战略，可以为落实长江经济带发展和中部地区崛起提供重要支撑。

首先从国家部署来看，2012年《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》指出，鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作，促进长江中游城市群一体化发展。2015年3月，国务院批复《长江中游城市群发展规划》，提出将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。2018年11月28日，《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出在推动区域板块之间融合互动发展中，武汉担负引领长江中游城市群发展的重任。

其次，长江中游城市群发展势头强劲。经初步统计，2020年长江中游城市群31个城市，完成地区生产总值约9.4万亿元，约占全国比例为9.3%。由于新兴产业蓬勃发展、产业特色鲜明、生态环境优美、科教资源丰富，长江中游城市群已成为我国经济发展最活跃、最具潜力的区域之一。

三是发展条件优越。长江中游城市群山水相连、文化渊源深厚，经贸往来密切；交通条件便利，临江达海，在全国综合交通网络中占有重要的战略地位。

近几年，长江中游城市群一体化发展取得良好进展，省际合作不断增强。2020年以来，鄂湘赣省际协作明显加强，2020年10月至2021年1月三省发改委两次召开长江中游地区省际协商合作专题协调会，务实推进一批重大协商合作事项，促进长江中游城市群一体化发展。目前，三省发改委已联合向国家发改委报文，恳请将长江中游城市群一体化发展纳入国家“十四五”规划纲要。

武汉、长沙、合肥、南昌4个省会城市率先达成共识，共同搭建长江中游城市群省会城市合作交流平台，于2013年2月召开首届会商会。四省会城市坚持一年一会商，已举办了八届会商会、七次协调会，共同签署了《武汉共识》《长沙宣言》《合肥纲要》《南昌行动》等一系列重要框架协议和具体合作文件，带动相邻12个观察员城市参与合作，不断拓展合作的领域和范围，夯实合作基础，“沿江连片”发展的新格局已现雏形。此外，已经实现住房公积金异地互认互贷、建筑工程跨省电子评标等城市合作项目，亮点频现。

“当前，长江中游城市群一体化发展面临的问题之一是省际、市际合作机制尚未完善。”刘江东建议，在国家层面成立“长江中游城市群一体化建设领导小组”，指导推动长江中游城市群在基础设施、产业协作、市场、公共服务、生态环境、对外开放等领域一体化发展。

(湖北日报记者 杨宏斌 王馨)