宿州 深入推进市域社会治理现代化

版次:12  2020年12月28日

南关街道开展新冠肺炎疫情全员核酸检测采样演练。

美丽的三角洲城市广场。

作为首批全国市域社会治理现代化试点城市,宿州市始终坚持主动作为、奋勇当先,高质量开局,高标准推进,紧贴该市实际,着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现特色的市域社会治理新路子,城区涌现出一系列好经验好做法。

告别“雨天看海” 提升城市形象

如何破解“逢雨必涝”的城市顽疾?为进一步提升城市功能品质,提高群众生活幸福感,宿州市埇桥区住建局持续推进住宅小区雨污分流改造工程,从源头上解决雨污水排放问题,减小溢流混流污水对天然水体及周围环境造成影响,改善了居民生活环境,提升了城市形象。

日前,在埇桥区三八街道光彩城大市场,道路上挖掘机正在进行施工作业,建筑工人也在紧张忙碌着,该工程是小区雨污分流改造项目。光彩城大市场一些商户表示,得知进行雨污分流项目改造后,心里都十分高兴,困扰市场商户经营的积水问题终于得到彻底解决。

截至目前,宿州城区雨污分流改造工程累计完成勘察小区506个,排查雨水管网约278公里,污水管网约281公里,完成图纸设计小区393个。2020年计划投资30000万元,实施150个住宅小区雨污分流改造,目前累计开工小区206个,其中完工小区150个,正在施工小区56个,敷设雨水管网88.6公里,污水管网90.5公里,雨污检查井6230个,完成投资32637.772万元,提前完成年度目标任务。

“十四五”期间,宿州城区将全面完成主城区住宅小区雨污分流改造,确保住宅小区应改尽改,雨、污水应收尽收。2021年计划实施雨污分流改造小区200个,总投资3亿元。

老旧小区焕发社会治理能力

埇桥区东关街道和道东街道位于宿州市城区,区域内开放式老职工区宿舍、老旧生活小区多,且多是无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区,成为基层社会治理的“堵点”。因为年代久远,小区设施功能不完善、停车位紧缺等问题日益突出,居民们对进行老旧小区改造的呼声日益高涨。

老旧小区改造是一项实实在在的惠民工程,但街道干部也认识到,在改造过程中,也会触及到部分居民的利益,如:需要拆除原来的私搭乱建、清除毁绿种菜等,在施工过程中也会给居民带来生活上的不便。另外,工程质量也是广大居民最为关心的问题。

东关街道和道东街道老旧小区改造启动前,街道干部通过入户走访、多方交流等方式广泛收集群众意见,倾听群众关于小区改造的呼声和建议,从源头上防范改造领域风险,坚持各负其责、协同联动,既解决个性问题,也解决共性问题,为人民群众安居乐业创造良好条件。同时,还立足抓早抓小,从源头上做好矛盾化解工作,让居民们热心议民事,齐心办民事。

街道、社区党员干部通过广泛宣传,积极动员,磨破嘴、跑断腿,入户宣讲政策做工作,让群众明白早改造早受益,晓之以理动之以情,从最初的不支持不配合,到最后从“局外人”变为小区建设的“主人翁”,为改造工作顺利进行打下良好基础。

在小区改造施工前,街道会安排施工方提前将小区改造内容、改造时间、改造后的效果图等在小区显著位置公布,让小区居民提前了解小区改造情况。通过摸底,针对部分居民家存在私搭乱建情况的问题,街道会提前安排人员入户做思想工作,争取居民理解、支持。

街道干部每天坚持工程巡查,做好全程跟踪服务,带案下访及时化解施工方与居民矛盾。施工标准的高低决定了居民的满意程度。在改造过程中调解矛盾,筛选出群众反映强烈的突出问题,将大多数居民的意见作为小区改造建设的指南:着力解决房屋漏雨、管网老化、路面破损,修建停车位、停车棚以及架空线路入地;拆除违建,增加绿地,修缮墙面,完善党群服务中心服务功能,推行垃圾分类,提升人居环境,实现雨污分离等改造项目。

改造完成后,小区面貌焕然一新,后续管理尤为重要。东关街道在每个改造小区即将完成时,加强与区红色物业管理中心的联系,争取在小区改造结束后,红色物业公司可以立即进驻,尽量做到无缝对接,做到在小区环境提升的基础上提高管理服务水平,为居民提供优质的物业服务。目前,东关街道已完成改造的小区基本全部进驻了红色物业公司,小区基础设施的完善加上红色物业优质的服务,使居民幸福感、满意度大幅提升。

道东街道以“红色物业”疏通基层治理的“毛细血管”,改善基层社会“微循环”,将市域社会治理现代化落实在“微服务”,推动老旧小区逐步实现由“失管”到“物管”的转变。

红色物业坚持把解决物业服务企业、社区和小区业主的各类需求作为工作落脚点,从解决群众身边的关键小事做起,统筹服务力量,落实网格包保,规范服务体系,创新服务模式,丰富“红色文化”,搜集小区社情民意,宣传政策法规,当好沟通联络员,真正想居民之所想、急居民之所急,充分用好与社区、物业公司搭建的信息沟通平台,畅通业主维权渠道,切实提升服务实效。

红色物业启动实施以来,推动“红色引领”,传递党的声音,打通了联系服务业主的“最后一米”,老旧小区实现“旧貌换新颜”,有效改善了居民的居住环境,提升了居民的生活品质,切实增强了居民的获得感、幸福感、安全感。

扎实做好国企退休党员组织关系转接

自2020年5月启动国企退休党员组织关系转接工作以来,埇桥区沱河街道共接收国企退休党员组织关系1266人,召开相关会议8次,成立过渡管理办公室4个,划分国企退休党员党支部26个,推选支部书记26名,支部委员52名。为方便街道中煤矿建驻地各单位的组织关系转接,沱河街道成立了临时党支部,用于托管驻地国企单位暂时转接困难的党员。目前成立了5个临时党支部,托管了7个单位的123名国企退休党员。

摸清移交底数,完善党员信息采集。沱河街道党建办与辖区国有企业单位做好工作对接,摸清应当转入辖区内退休党员底数,各国企单位提供移交党员名单、党员工资并核算应交党费数额。社区党务人员做好信息采集,予以网上接收。至此,网上已接收1266人,另有少部分党员还在待转状态中。

为规范国有企业退休党员的管理,该街道将辖区国有企业单位集中移交社区的党员,参照党员原单位设立新的党组织名称。依据就近原则和便于管理等原则,将居住较近的50人设为一个党支部,以原单位名称为依据成立党支部,其中春光社区成立10个党支部,宿东社区为9个,泰康社区6个,韩池孜社区1个,共新成立26个国企退休党支部。党员划分支部后,各单位依据掌握情况,与党员本人、社区三方沟通,并提交街道党工委研究决定之后,选定支部书记和支部委员。

为更好地开展党员移交过渡期的共同管理工作,各社区依托“大党委”成立了国企退休党员过渡期管理办公室4个,相关国有企业单位和社区共选派人员22名,共同开展党员管理、沟通协调等工作。新成立的党支部由原单位选派人员挂职委员,帮助新的支部书记及党员熟悉适应新的党组织,过好组织生活。

(张念醒 徐豹 丁友军 杜惠文 张弛 孟爱学 李刚领)