完善法律为个人信息“加密”

■ 李浩

版次:09  2020年12月22日

个人信息泄漏让人不堪其扰。尤其是随着互联网、大数据、人工智能等新技术的发展,个人的基本信息、消费习惯、位置轨迹等,都会在不经意间被广泛收集,上传至云服务器,让个人信息更加“无所遁形”。

这些年,国家及相关部门采取一系列措施,加强对公民个人信息的保护,但公民个人信息安全状况一直没有明显改善,其中一个重要原因是法律体系不完善。我国虽然有近40部法律、30余部法规涉及公民个人信息保护,看似法律不少,保护力度不小,但是这些“散装”的保护条款未形成体系,在一些环节未能实现无缝衔接,甚至有的部门法规之间还存在冲突,不利于形成法律合力。此外,在公民个人信息保护模式上,现有法律更侧重于间接保护和事后保护,把公民个人信息保护和管理责任落在管理方的自觉上,而身负管理重责的相关企业往往意愿和能力都不强。

完备的法律是保护公民个人信息最有效的武器。即将施行的《民法典》在人格权编中,对公民个人信息受法律保护的权利内容及其行使作了原则规定,这标志着个人信息主体的权利获得了基本法的确认,是我国个人信息保护立法体系的重要进步。今年10月,社会广为关注的《个人信息保护法(草案)》提交全国人大常委会审议,意味着个人信息保护的专门性立法已进入冲刺阶段。待该法正式出台,我国将形成以《民法典》《个人信息保护法》为核心、相关领域特别法为辅助的科学合理的法律规范体系,从立法上实现公民个人信息保护的系统化和统一化。

出台良法、完善法律,为公民个人信息的保护打牢了法治基础。但“徒法不足以自行”,相关部门还要严格执行和适用法律,坚决依法打击各类侵犯公民个人信息违法犯罪活动,让法律落地生威。