宿州市埇桥区北关街道地处宿州城区的中心地段，面积约7平方公里，辖4个社区，人口7.4万人。境内有“三河（汴河、沱河、北环城河）”自西向东穿过，形成“品”字形分布。
顺应大建设，优化服务环境。近年来，北关街道进入大建设的密集期。辖区内的“城中村”、老旧小区等先后列入棚户区改造计划，实施了孙李家、黄庄、环保巷、腾龙小区、响李大堤、市第一人民医院宿舍等棚户区改造。街道持依法征收、稳妥征收，均按期完成了征收任务，确保了工程如期施工。在征收过程中，坚持以人民为中心的观点，深入细致做好群众工作，争得群众的理解、支持。在保障施工环境上，实行一个项目一个专班，目前各项工程进展顺利。
强力补短板，建设宜居家园。一治理“三河一沟”，初现碧水蓝天。“三河一沟”的三河是指流经北关辖区的环城河、沱河与汴河。近年来宿州市委、市政府实施了黑臭水体治理工程，结合棚户区改造，搬迁安置160余户沿河居民，坚持生态修复，植花植绿，建设生态驳岸，汴河周边更是打造成了国家4A级的风景区。一沟指的是汇源大沟。2017年9月，宿州对汇源大沟黑臭水体进行治理，北关街道积极配合对河道周边的30余居民户迅速完成征收，确保治理工作顺利进行。往日污秽不堪的河水，杂草丛生的河岸已变成了水清岸绿的沿河景观公园。二因地制宜，分类施策，改善配套基础设施。在老城区，实施了10个老旧小区改造项目；在“半新不旧”区，实施了8个生态停车场建设项目；在城中村，实施了6个背街小巷改造提升工程。目前，这些工程全面结束。三提升城市品位。对西昌北路西侧进行了全面改造，建设了街头游园。对庆新路建设了文化长廊。对乐天路汴河景观带段，建设了汴水人家夜市摊点群。
持续抓创建，巩固创城成果。一坚持常态长效，持续开展整治提升行动。突出抓好环境卫生综合整治、市容秩序管理、新时代文明实践志愿服务活动，广泛开展群众性精神文明建设活动，积极宣传文明创建带来的实实在在的变化，让广大市民自觉维护创建成果。二加强日常管理。继续实行街道、社区人员包保网格制，真正沉到基层、沉到一线，人人肩上有责任，人人职责都明确。同时，加强对物业、保洁队伍的管理，形成奖优罚劣的机制。继续实行城管分片与集中相结合的机制，固定与流动结合、分散与集中结合，对辖区的不文明经营行为、违法经营行为进行不间断整治。三凝聚群众参与的氛围。围绕文明城市创建的主题，结合北关实际，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展以“素质提升”“文化升级”“精神升华”为目标的特色活动。通过这些活动，影响和带动周围的群众形成良好的社会风尚，共塑城市文明。
创新树品牌，打造区域特色。随着恒大御景湾、公园道一号、九颂洲樾、两淮融景园等一大批住宅小区建成入住，按楼房户数推算，未来两年人口将达到12万人至15万人。必须适应现实情况的变化，打造新的业态。一突出一个“吃”字，打造舌尖上的北关。目前，辖区内有老梅羊肉馆、洛馍村、芙蓉小镇、老邱羊肉汤等一大批知名餐饮企业，有三勘路美食一条街、扶疏路、开元路等小吃群。街道将挖掘北门口辣汤等传统美食文化内涵，提档升级，打造网红美食文化街区，整体推进休闲消费街道建设。二抓住一个“健”字，打造健康北关。辖区有三角洲公园、雪枫公园、汴河、沱河、环城河景观带等，及即将建设的明月路黄庄段湿地公园、银河一路东延大桥教场段绿地公园。这些既为市民提供了休闲娱乐的场所，也为发展健身、健康文化提供了好去处。街道利用优势，组织协会、民间开展各类活动，吸引市民参加健身活动。三融入一个“乐”字，打造和谐北关。辖区有五小、六小、第二初级中学及各小区幼儿园等，同时，大量老年人也在增加。街道将大力发展养老托小事业，实现老有所乐、幼有所教。
改革探新路，加强社会治理。加强基层组织建设，积极推进街道机构改革试点。认真落实《关于加强城市基层党建工作的实施意见》，促进街道社区党组织建设与基层治理的有机衔接、良性互动。充分发挥街道社区党组织在基层治理中的领导核心作用，加强与辖区单位的联系衔接，与非公、社会组织、物业等的协调联动，探索建立起组织共建、活动共联、资源共享的长效机制。合理划分社区，进一步完善网格化管理。加强作风建设，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
推进背街小巷改造 提升居民幸福感
今年，在宿州市创建全国文明城市的大形势下，北关街道严格遵照上级要求，对背街小巷进行提升改造。其中，北关街道华地社区三勘路、汇源社区响李路、单家路、吕家路等项目同时开工建设，项目总投资达520余万元。
改造前，一些背街小巷道路坑洼，排水不便，一旦遇到雨雪天气，道路湿滑有积水，居民出门上班上学都得“蹚水”出去，给居民出行、生活造成很大的不便。随着背街小巷改造提升项目的实施，根据埇桥区三年雨污分流治理规划，首先对街巷进行雨污分流改造。项目开始时，很多居民不理解：“本来路就不好还挖得稀巴烂，这下雨还怎么出去？”在听到了民意后，社区工作人员及时向居民朋友解释，做好宣传，将雨污分流改造过后的好处一一告知居民，并向居民承诺，项目工期只有短短的一个月，并且在施工期间，街道、社区不仅要求施工方严格按照文明施工的标准进行施工，还要求在保证施工质量的前提下倒排工期，必须在合同工期内完成施工。一个月后项目改造完成，改造后的路面正如社区工作人员向居民承诺的一样，路面不再有积水，居民再也不用“蹚水”出门了。
背街小巷提升改造项目不仅有雨污分流这样一个利民工程项目，其中还包括路面白改黑、街巷周边立面改造等。在以前，街巷路面不仅坑洼，而且尘土遍地，出门倒个垃圾回到家鞋面上都是一层灰，遇到大风天气更是扬得人衣服、头发上都是灰尘，个别居民随手乱扔垃圾，导致街巷内垃圾烟头遍地，很多时间机动车非机动车乱停乱放，出行都很困难，一旦发生火灾，消防车没法进来，生活安全缺少保障。随着宿州市创建全国文明城市的进程，背街小巷纳入了提升改造，路面进行整修，原来破旧的路面进行了改造提升，改为了沥青路。不仅如此，还科学的设置了垃圾分类投放点，让居民在家门不远就可以将生活垃圾进行投放，解决了一些喜欢随手乱丢垃圾乱丢烟头的问题。人民群众的出行难问题得到解决，还提升了居民的居住幸福感，更进一步提升了城市的美观度。通过施化停车线，使居民将机动车非机动车有序停放，确保了消防通道的畅通。
背街小巷两侧很多都是自建房，因为建成年代较早，大部分的房子墙皮都脱落了，看起来很不美观。北关街道利用背街小巷改造的契机，对这些居民自建房的外墙面进行统一粉刷，并且合理利用一些空白墙面或进行墙体彩绘，或设置宣传栏，安排社会主义核心价值观、宿州市市民文明行为公约、宿州文明二十条等宣传内容。不仅看上去更加和谐美观，而且营造了浓厚的宣传氛围，倡导居民崇德向善，做文明市民。
（张炳成 邵志刚）